一纸：一张纸。多用于书信或文件等。
空文：空洞浮泛的文辞；不起任何作用的文字。
一纸空文一张空头文书。指只是写在纸面上而不能兑现的条约、规定、计划等。
●蔡东藩许仅父《民国通俗演义》第十回：“活佛喇嘛毫无见识，一任外人播弄，徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱手听命，就此安静么？”
●范文澜蔡美彪等《中国通史》第三编第一章第二节：“隋炀帝诏天下均田，史籍不载均田情况，大概诏书只是一纸空文。”
一纸空文
【拼音】：yī zhǐ kōng wén
解释
只是写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。
出处
清·李宝嘉《官场现形记》第46回：“近来又有了什么外销名目，说是筹了款项，只能办理本省之事；将来不过一纸空文咨部塞责。”
示例
徒凭袁总统～，岂即肯拱手听命，就此安静么？ ★蔡东藩《民国通俗演义》第十回
近义词
空头支票、纸上谈兵、虚无飘渺
反义词
有凭有据、有案可稽、货真价实
语法
作主语、宾语；指无用的文书
英文
be a mere scrap of paper
日文
空手形(からてがた
法文
lettre morte
德文
nur ein Fetzen Papier
现代-鲁迅-二十-《两地书》：这种一纸空文的牌示，一校的学籍开除，愈使我领悟到遍地都是漆黑的染缸，打破的运动愈不可缓了。
现代-范文澜、蔡美彪等-三编一章-《中国通史》：隋炀帝诏天下均田，史籍不载均田情况，大概诏书只是一纸空文。
当代-佚名--《羊城晚报》1983.6.12：党对知识分子政策是对头了，但这政策还需要各级领导者切实贯彻，身体力行。在那些领导者不身体力行的地方，政策就要变成一纸空文。
现代-邹韬奋--《萍踪忆语·金圆王国的劳动妇女》：而且就是有了这样的法律以后，还要靠工人们自己有力量督察着执行，否则还是一纸空文，无裨实际。
现代-姚雪垠-六卷一六章-《李自成》：如果我自己手下人犯了军令，都不执行，日后谁还肯听我的命令，那军令岂不成了一纸空文？
现代-蔡东藩-第十回-《民国通俗演义》：徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱手听命，就此安静么？
现代-鲁迅-二十-《两地书》：这种一纸空文的牌示，一校的学籍开除，愈使我领悟到遍地都是漆黑的染缸，打破的运动愈不可缓了。
现代-范文澜、蔡美彪等-三编一章-《中国通史》：隋炀帝诏天下均田，史籍不载均田情况，大概诏书只是一纸空文。
当代-佚名--《羊城晚报》1983.6.12：党对知识分子政策是对头了，但这政策还需要各级领导者切实贯彻，身体力行。在那些领导者不身体力行的地方，政策就要变成一纸空文。
现代-邹韬奋--《萍踪忆语·金圆王国的劳动妇女》：而且就是有了这样的法律以后，还要靠工人们自己有力量督察着执行，否则还是一纸空文，无裨实际。
现代-姚雪垠-六卷一六章-《李自成》：如果我自己手下人犯了军令，都不执行，日后谁还肯听我的命令，那军令岂不成了一纸空文？
现代-蔡东藩-第十回-《民国通俗演义》：徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱手听命，就此安静么？
yī zhǐ kōng wén
1、我们制定的规章制度一定要认真执行，绝不能把它变成一纸空文。
2、瑞莲家园的种种承诺变成了一纸空文！
3、如果你不履行合同,那么我们所订的合同岂不成了一纸空文!
4、我们将与内江签订经济合作框架协议，这协议绝非一纸空文，它必将带来真实的合作！
5、他们违反合同,双方的合同成了一纸空文。
6、这些条款，碍于种种原因，要么成了一纸空文，要么做得还远远不够。
7、往往是这样的监管根本就不会出现，法律也会变成一纸空文。
8、因全封闭全方位的管理成为一纸空文，区内经常发生偷盗事件。
9、这就是说审查报告可能变成一纸空文。
10、我们要坚决执行,别让法院的判决成为一纸空文。
11、艾哈迈迪内贾德总统称决议为"一纸空文"，这其实是作茧自缚之举。
12、三个大国间的条约不过是一纸空文，此外别无价值。
13、然而，这种影响的新法律似乎并不大，卖淫是谁的眼睛是一纸空文。
14、显然，新工党与蓬勃发展的中产阶级之间的美好契约已是一纸空文，后事如何，无人能料。
15、法律如果没有法院来详细说明和解释其真正意义和作用，就是一纸空文。
16、随后，新的高校学籍管理规定等文件相继出台，"禁租令"成一纸空文。
17、有人说过，如果不能执行的话，领导者的所有其它工作都会变成一纸空文或一场空谈。
18、在任何时候，我们都必须正视现实，而不要象我们的前人那样，为一纸空文弄得晕头转向。
yī zhǐ kōng wén
1、[纸上谈兵]zhǐ shàng tán bīng
在纸面上谈论打仗。比喻空谈理论，不能解决实际问题。也比喻空谈不能成为现实。
2、[虚无缥缈]xū wú piāo miǎo
虚无：空虚；缥缈：隐隐约约，若有若无的样子。形容空虚渺茫。
3、[子虚乌有]zǐ xū wū yǒu
子虚：并非真实；乌有：哪有。指假设的、不存在的、不真实的事情。
4、[空中楼阁]kōng zhōng lóu gé
悬在半空中的阁楼。比喻虚幻的事物或脱离实际的空想。
5、[镜花水月]jìng huā shuǐ yuè
镜里的花，水里的月。原指诗中灵活而不可捉摸的意境，后比喻虚幻的景象。
6、[徒有虚名]tú yǒu xū míng
空有名望。指有名无实。
7、[空头支票]kōng tóu zhī piào
空头：有名无实的。指不能兑现，即取不到钱的支票。比喻不准备实现的诺言。
8、[虚无飘渺]xū wú piāo miǎo
形容若有若无，空虚渺茫。
9、[官样文章]guān yàng wén zhāng
旧时官场中有固定格式和套语的例行公文。比喻光注意形式，没有实际内容的空话，或照例敷衍的虚文滥调。